運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府

2021年5月12日  

　　（此件公開發(fā)布） 

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”的部署要求，根據(jù)《中共山西省委關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》及省市相關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)改善民生，決定在全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，并行建立標(biāo)準(zhǔn)適度、能兜底、可承受、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”），提出如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“四為四高兩同步”、市委“五抓一優(yōu)一促”、區(qū)委“3133”總體思路和工作要求，增進(jìn)民生福祉、提高群眾幸福指數(shù)，大力弘揚(yáng)德孝文化，進(jìn)一步健全民生保障體系，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬?激勵(lì)多繳多得。完善多繳多得、長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)參保居民多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。

　?。ǘ?籌資權(quán)責(zé)清晰。明確政府、城鄉(xiāng)居民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)等各方面責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰的籌資模式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)全體成員集體表決同意后，可將光伏、村集體資產(chǎn)收益、非家庭承包耕地承包費(fèi)、所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等經(jīng)營(yíng)性收益用于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體補(bǔ)助。

　?。ㄈ┍Ｕ纤竭m度。待遇領(lǐng)取水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中保障和改善民生。

　?。ㄋ模┢栈莺蛢A斜相結(jié)合。對(duì)無(wú)子女或子女無(wú)贍養(yǎng)能力且未納入低保、特困人員救助范圍的65周歲及以上低收入城鄉(xiāng)居民予以傾斜。

　?。ㄎ澹w現(xiàn)子女孝善。鼓勵(lì)子女通過(guò)繳費(fèi)提高父母養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，弘揚(yáng)尊老敬老、愛(ài)老孝老的傳統(tǒng)美德。無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利。

　　三、參加范圍

　　已在我區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，均可參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　四、基金籌集

　　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他繳費(fèi)資助構(gòu)成。

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）繳費(fèi)。參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）按年繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)200元、500元、1000元、2000元、5000元共五個(gè)檔次。

　?。ǘ┱a(bǔ)貼（入口補(bǔ)）。政府對(duì)參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人 （贍養(yǎng)人員、家庭）繳費(fèi)給予資金補(bǔ)貼。繳費(fèi)補(bǔ)貼（入口補(bǔ)）標(biāo)準(zhǔn)為： 繳200元補(bǔ)貼70元、繳500元補(bǔ)貼120元、繳1000元補(bǔ)貼200 元、繳2000元補(bǔ)貼360元、繳5000元補(bǔ)貼600元。鼓勵(lì)參保人選擇較高檔次繳費(fèi)，多繳多得。

　　參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）當(dāng)年不繳費(fèi)的，政府不予補(bǔ)貼。之后再進(jìn)行補(bǔ)繳的，補(bǔ)繳部分不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　上述繳費(fèi)補(bǔ)貼費(fèi)用，由我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┘w補(bǔ)助（入口補(bǔ)）。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)對(duì)年滿50周歲、不足65周歲、參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)自行研究確定。

　　參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）當(dāng)年不繳費(fèi)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)不予補(bǔ)助。之后再進(jìn)行補(bǔ)繳的，補(bǔ)繳部分不享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)的繳費(fèi)補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┢渌U費(fèi)資助。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）繳費(fèi)提供資助。

　　五、賬戶設(shè)置

　　區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立終生記錄的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他繳費(fèi)資助、基金運(yùn)營(yíng)收益和利息收入全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

　　六、待遇領(lǐng)取條件

　　參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，年滿65周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15 年、且已享受我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以按月領(lǐng)取補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　本意見實(shí)施之日起，已年滿65周歲并享受我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的居民，不用繳費(fèi)，可在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地直接按月領(lǐng)取補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼（出口補(bǔ)）待遇，有補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)意愿的，可以一次性補(bǔ)繳，最長(zhǎng)補(bǔ)繳年限不超過(guò)15年，補(bǔ)繳費(fèi)用全部計(jì)入個(gè)人賬戶；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)至65 周歲；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

　　參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民在繳費(fèi)期亡故的，停止繳費(fèi)；已開始領(lǐng)取補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇亡故的，從次月起停止支付其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。個(gè)人賬戶余額可依法繼承。

　　七、待遇標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整

　　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、政府補(bǔ)貼（出口補(bǔ)）和集體補(bǔ)助（出口補(bǔ)）組成，支付終身。

　?。ㄒ唬?個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以120。

　?。ǘ?政府補(bǔ)貼（出口補(bǔ)）。政府補(bǔ)貼（出口補(bǔ)）標(biāo)準(zhǔn)為每人每月20元；年滿80周歲的，每人每月再提高10元。無(wú)子女或子女無(wú)贍養(yǎng)能力、經(jīng)民政局、扶貧辦認(rèn)定年收入低于政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)的，每人每月再提高200元（與低保、特困群體待遇不同時(shí)享受）。

　　政府補(bǔ)貼（出口補(bǔ)）資金，由省級(jí)財(cái)政與我區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。無(wú)子女或子女無(wú)贍養(yǎng)能力的低收入老年居民的政府補(bǔ)貼（出口補(bǔ)），由省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┘w補(bǔ)助（出口補(bǔ)）。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)對(duì)領(lǐng)取補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員進(jìn)行補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)自行研究確定。

　　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全省統(tǒng)一的繳費(fèi)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省人社廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)省委、省政府的安排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)將按照省、市有關(guān)要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　八、相關(guān)對(duì)象的認(rèn)定和激勵(lì)約束措施

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)對(duì)象認(rèn)定。對(duì)2020年年人均可支配收入5000元以下（超過(guò)2020年國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線1000元）的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及其他符合條件的城鄉(xiāng)居民，暫定為低收入老年居民。低收入老年居民收入標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。區(qū)民政局、扶貧辦負(fù)責(zé)低收入標(biāo)準(zhǔn)的確定和低收入老年居民的認(rèn)定工作，每年發(fā)布低收入老年居民收入標(biāo)準(zhǔn)。具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）村（居委會(huì)）兩級(jí)識(shí)別，經(jīng)公示無(wú)異議，報(bào)區(qū)民政局、扶貧辦確定后，將人員名單提交社保經(jīng)辦部門。

　　對(duì)子女享受低保、特困待遇或身患重大疾病、殘疾、精神病、遭遇重大災(zāi)害的，認(rèn)定為子女無(wú)贍養(yǎng)能力。

　　對(duì)子女具備贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期內(nèi)不主動(dòng)為父母繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，認(rèn)定為子女不贍養(yǎng)父母。

　?。ǘ┘?lì)約束措施。鼓勵(lì)子女通過(guò)繳費(fèi)提高父母養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。倡議機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)的干部職工每人每年拿出一個(gè)月的工資，為父母繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于子女積極為父母繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，作為評(píng)選文明家庭、星級(jí)文明戶、孝老愛(ài)親示范戶，推選“好媳婦”“好兒女”等的重要依據(jù)；在安排護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員等公益崗位優(yōu)先聘用，在其家庭成員升學(xué)補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)等方面給予傾斜；在分配光伏扶貧收益、承包地流轉(zhuǎn)費(fèi)、集體林地生態(tài)效益補(bǔ)償資金、村集體其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益、資產(chǎn)收益等集體經(jīng)濟(jì)收入時(shí)優(yōu)先考慮。

　　對(duì)子女不贍養(yǎng)父母的，采取以下方式督促子女為父母繳費(fèi)。

　　1.村委會(huì)、居委會(huì)、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)通過(guò)上門走訪、電話通知等方式進(jìn)行勸導(dǎo)、調(diào)解，督促子女為父母繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　2.經(jīng)調(diào)解、督促子女仍不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，父母或其代理人可以直接提起訴訟。父母本人或者其委托代理人（如村委會(huì)、居委會(huì)成員或者本村、本社區(qū)法律顧問(wèn)等）可就近就便向鹽湖區(qū)人民法院或者其派出法庭提起訴訟，通過(guò)訴訟督促有贍養(yǎng)能力子女為父母繳費(fèi)。

　　3.有能力履行贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，被贍養(yǎng)人又不主張權(quán)利的，由相關(guān)部門提起公益訴訟，通過(guò)司法程序督促、強(qiáng)制贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)家捐資繳費(fèi)為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)愛(ài)心，可以“入口補(bǔ)”，也可以“出口補(bǔ)”。捐贈(zèng)支出，按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)捐資達(dá)到10萬(wàn)元以上的，區(qū)政府給予通報(bào)表彰。

　　九、基金管理及投資運(yùn)營(yíng)

　　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，由區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金籌集，區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和發(fā)放?；鸩蛔惆l(fā)放的，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。

　　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，參照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度管理，任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。

　　城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在制度建立初期實(shí)行縣級(jí)管理，逐步提高管理層次，推進(jìn)基金省級(jí)管理，基金除按《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕48號(hào)）規(guī)定投資外，按現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定存銀行和買國(guó)債，不得進(jìn)行其他任何形式的投資。

　　補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定須上解進(jìn)行運(yùn)營(yíng)時(shí)，區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好資金歸集及投資收益計(jì)入?yún)⒈Ｈ藗€(gè)人賬戶工作。

　　十、基金監(jiān)督

　　區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，完善補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、管理、發(fā)放等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，定期披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)等部門按各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為依法處置。

　　十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

　　區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作，對(duì)參保人員的個(gè)人（贍養(yǎng)人員、家庭）繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、其他繳費(fèi)資助和待遇領(lǐng)取情況，建立業(yè)務(wù)檔案，參照社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)定妥善保存。要加強(qiáng)和充實(shí)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員及專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)根據(jù)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門的參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇名單，將補(bǔ)助資金劃入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（收入戶、過(guò)渡戶）。

　　十二、信息化建設(shè)

　　區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依托現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，提出補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)需求，推動(dòng)省級(jí)升級(jí)改造現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，支持補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)；要將補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)納入社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍，方便參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人賬戶信息。

　　十三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）人民政府、村委會(huì)、居委會(huì)要貫徹執(zhí)行省人大常委會(huì)制定的有關(guān)老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，規(guī)范老年人養(yǎng)老工作，保護(hù)老年人權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)形成敬老孝老的良好氛圍。

　?。ǘ└飨嚓P(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性，并將其列入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)財(cái)政要對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

　　（三）各有關(guān)部門要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確宣傳解讀政策，正確把握輿論導(dǎo)向，注重運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，深入基層開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參加、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，努力提高城鄉(xiāng)老年居民的生活水平和質(zhì)量。