運(yùn)鹽政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)村因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕資金補(bǔ)助方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)。

 運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府辦公室

2021年10月27日       

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)村因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕資金補(bǔ)助方案

　　為切實(shí)做好因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，按照省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《全省農(nóng)村因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作方案》（晉農(nóng)組明電〔2021〕1號(hào)）和省財(cái)政廳《因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房修繕重建資金支持工作方案》（晉財(cái)建〔2021〕110號(hào)）等文件有關(guān)要求，結(jié)合鹽湖實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示和省、市決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用，政府補(bǔ)助與群眾自救相結(jié)合，統(tǒng)籌相關(guān)政策，籌措專項(xiàng)資金，保證重建修繕?biāo)?，全面完成任?wù)，確保受災(zāi)群眾春節(jié)前安全入住。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象

　　受損前有人長(zhǎng)期居住、因?yàn)?zāi)造成住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞或一般損壞的農(nóng)戶(不包括地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶），經(jīng)第三方專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定等級(jí)為C、D級(jí)的危房，且沒(méi)有其他安全住房的農(nóng)戶。

　　三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例

　　(一)一般損壞（經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí)）可修繕?lè)课輵艟a(bǔ)助5000元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2500元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助500元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元；

　?。ǘ﹪?yán)重?fù)p壞（經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí)）可修繕加固房屋戶均補(bǔ)助8000元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4000元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3200元；

　?。ㄈ┑顾蛧?yán)重?fù)p壞必須重建（經(jīng)技術(shù)鑒定為D級(jí)）的房屋，原建檔立卡貧困戶和監(jiān)測(cè)戶戶均補(bǔ)助6.6萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助0.52萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2.08萬(wàn)元；普通戶戶均補(bǔ)助4萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助0.4萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1.6萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┥婕霸n立卡貧困戶和監(jiān)測(cè)戶的修繕重建補(bǔ)助資金，按照上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助后如有不足，不足部分由區(qū)級(jí)財(cái)政兜底保障。

　　（五）除上述補(bǔ)助資金外，省級(jí)財(cái)政再給予原建檔立卡貧困戶和監(jiān)測(cè)戶添置必要生活用品的補(bǔ)助，其中房屋修繕戶每戶補(bǔ)助2000元、房屋重建戶每戶補(bǔ)助6000元。

　?。?duì)于有多處住房受損倒塌且無(wú)其他安全住房的農(nóng)戶，只給予一處住房的補(bǔ)助。

　　四、資金補(bǔ)助流程

　?。ㄒ唬┏鯏M補(bǔ)助對(duì)象。區(qū)住建局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報(bào)的符合條件農(nóng)戶名單組織安全鑒定，將鑒定結(jié)果報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

　?。ǘ┐寮?jí)評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織包村干部、村兩委干部和村民代表召開(kāi)村民代表會(huì)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議通過(guò)的需要修繕重建的補(bǔ)助對(duì)象在村委公示欄進(jìn)行公示，評(píng)議記錄、公示結(jié)果等資料要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。評(píng)議未通過(guò)的要將原因及時(shí)告知農(nóng)戶。

　?。ㄈ┵Y格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立專項(xiàng)工作組，召開(kāi)專題會(huì)議研究，對(duì)各村上報(bào)的需要修繕重建補(bǔ)助對(duì)象名單逐戶進(jìn)行核驗(yàn)，將確定的修繕重建補(bǔ)助對(duì)象名單及相關(guān)資料報(bào)送區(qū)住建局，由區(qū)住建局會(huì)同區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)進(jìn)行審批。

　?。ㄋ模┙M織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村根據(jù)批復(fù)結(jié)果組織農(nóng)戶進(jìn)行施工，施工全過(guò)程要按照“一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”要求進(jìn)行。因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕加固工程必須在2022年1月底前完成。區(qū)住建局聘請(qǐng)第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)全程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，并委托專業(yè)公司出具一戶一策修繕加固重建設(shè)計(jì)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在農(nóng)戶房屋修繕重建完成后，組織技術(shù)人員及時(shí)到場(chǎng)，幫助受災(zāi)群眾做好住房竣工驗(yàn)收工作，建立竣工驗(yàn)收臺(tái)賬，完成一戶、驗(yàn)收一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶，同時(shí)建立“一戶一檔”，完善相關(guān)資料。對(duì)自建有困難的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織建設(shè)。

　　驗(yàn)收完成后，將驗(yàn)收結(jié)果和驗(yàn)收資料報(bào)送區(qū)住建局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)住建局委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)逐戶進(jìn)行安全認(rèn)定。重建修繕工作實(shí)行周報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務(wù)必于每周四下午五點(diǎn)前將進(jìn)展情況分別上報(bào)區(qū)住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄎ澹┵Y金使用。安全認(rèn)定工作完成后，區(qū)住建局將認(rèn)定結(jié)果報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)修繕重建費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算，分類確定補(bǔ)助金額，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”等方式撥付到戶。

　　五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┮?yàn)?zāi)受損修繕加固房屋的農(nóng)戶，按照確定的修繕加固方案，進(jìn)行施工建設(shè)。

　?。ǘ┮?yàn)?zāi)受損重建房屋的農(nóng)戶，危房必須拆除，參照國(guó)家農(nóng)村危房改造政策，建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米，3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米，不得低于13平米。

　　補(bǔ)助資金據(jù)實(shí)結(jié)算，但普通農(nóng)戶的補(bǔ)助資金不得超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，超出部分由農(nóng)戶自籌承擔(dān)。

　　六、資金來(lái)源

　　補(bǔ)助資金由中央、省、市、區(qū)四級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助，確保因地制宜、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主責(zé)、行政村為主體的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房修繕重建列入重要議事日程，成立農(nóng)村受損農(nóng)房重建修繕工作領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)合各自實(shí)際制定具體工作方案，周密部署安排，實(shí)行臺(tái)賬管理，做到責(zé)任到人。 

　?。ǘ┘訌?qiáng)部門(mén)協(xié)作。在區(qū)農(nóng)村受損農(nóng)房重建修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)工作安排、調(diào)度、推進(jìn)等工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供建房技術(shù)支持，房屋安全鑒定認(rèn)定，指導(dǎo)維修建設(shè)和監(jiān)理驗(yàn)收、施工進(jìn)度報(bào)送等工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)房受損農(nóng)戶中低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭身份信息比對(duì)核實(shí)工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策和救助救災(zāi)資金；區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后重建的村莊規(guī)劃、集中安置用地保障、村莊選址區(qū)地質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)估、雨澇災(zāi)害產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)入庫(kù)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅村莊的搬遷項(xiàng)目，協(xié)調(diào)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心核查農(nóng)戶家庭成員住房情況；區(qū)農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)倒塌農(nóng)房災(zāi)后另址新建農(nóng)房的宅基地審批管理；區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)農(nóng)房受損農(nóng)戶中原建檔立卡貧困戶和監(jiān)測(cè)戶身份信息比對(duì)核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)上報(bào)符合補(bǔ)助條件的因?yàn)?zāi)受損農(nóng)戶名單及相關(guān)資料的匯總整理工作，并提供修繕重建補(bǔ)助對(duì)象家庭成員身份信息。各相關(guān)部門(mén)要成立工作專班，專人負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，做好溝通，立足自身職責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，抓緊工作，形成合力，確保如期完成任務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房修繕重建工作指導(dǎo)，建立工作臺(tái)賬和清單，對(duì)補(bǔ)助資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金等問(wèn)題，堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違紀(jì)違規(guī)行為，主動(dòng)接受紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督，確保修繕重建任務(wù)按期完成。

解讀鏈接：【圖解】《運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)村因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕資金補(bǔ)助方案》政策解讀