為了貫徹落實(shí)省委省政府全省防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議精神，加強(qiáng)堤防工程管理，保障堤防工程運(yùn)行安全，強(qiáng)化河道堤防安全管護(hù)責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮基層群測(cè)群防作用，補(bǔ)齊堤防管理短板弱項(xiàng)，維護(hù)河道兩岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合鹽湖區(qū)河道堤防實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、河道堤防安全包保責(zé)任管理范圍

　　全區(qū)河道所有已建堤防。包括涑水河、姚暹渠、五龍峪、青龍河等。

　　二、 河道堤防安全包保責(zé)任管理原則

　　堅(jiān)持屬地管理為主，統(tǒng)一管理和分級(jí)管理、專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

　　三、河道堤防安全包保責(zé)任管理辦法

　　河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方人民政府首長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)堤防安全負(fù)總責(zé)。堤防包保責(zé)任制管理工作由鹽湖區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)包保責(zé)任制落實(shí)，為包保責(zé)任落實(shí)單位，按照年度與轄區(qū)內(nèi)各村民委員會(huì)及企業(yè)簽訂包保責(zé)任書(shū)。流域范圍內(nèi)的村民委員會(huì)及企業(yè)為堤防包保責(zé)任單位。

　　四、河道堤防安全包保責(zé)任堤段劃分

　　河道堤段劃分和包保責(zé)任單位確定是以村或企業(yè)為單元，每個(gè)沿堤村莊或企業(yè)劃分為1個(gè)河道堤段和1個(gè)包保責(zé)任單位。

　　鹽湖區(qū)已建堤防劃分情況為：

　　1、涑水河鹽湖段劃分為4個(gè)包保責(zé)任落實(shí)單位、21個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位。其中：王范鄉(xiāng)劃分了5個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位；馮村鄉(xiāng)劃分了8個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位；北相鎮(zhèn)劃分了3個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位；泓芝驛鎮(zhèn)劃分了5個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位。

　　2、姚暹渠鹽湖區(qū)農(nóng)村段劃分為3個(gè)包保責(zé)任落實(shí)單位、18個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位。其中：龍居鎮(zhèn)劃分了11個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位；解州鎮(zhèn)劃分了5個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位；金井鄉(xiāng)劃分了2個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位。

　　3、青龍河鹽湖區(qū)段劃分為陶村鎮(zhèn)1個(gè)包保責(zé)任落實(shí)單位、4個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位。

　　4、五龍峪河道劃分為解州鎮(zhèn)1個(gè)包保責(zé)任落實(shí)單位、4個(gè)河道堤段和包保責(zé)任單位。

　　五、河道堤防安全包保責(zé)任單位及管理人員職責(zé)

　　1、堤防包保責(zé)任單位要明確管理責(zé)任人。

　　2、堤防包保責(zé)任單位在河道堤防主管部門(mén)和河道地方管理單位的統(tǒng)一管理和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下，開(kāi)展堤防日常巡查，對(duì)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基堤段、穿堤建筑物等易出險(xiǎn)區(qū)域要建立巡查臺(tái)賬，實(shí)施重點(diǎn)檢查。

　　3、堤防包保責(zé)任單位對(duì)責(zé)任堤段進(jìn)行平整、除草、沖溝修復(fù)、排水疏通等日常養(yǎng)護(hù)。

　　4、汛期堤防包保責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加密巡查頻次，配合儲(chǔ)備石料沙袋等搶險(xiǎn)物資，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。

　　六、堤防包保責(zé)任單位積極開(kāi)展堤防管理保護(hù)宣傳

　　各級(jí)堤段包保責(zé)任單位要充分利用張貼標(biāo)語(yǔ)、電視飄字、專(zhuān)題宣傳、電子宣傳、發(fā)放傳單等方式，廣泛開(kāi)展堤防管理保護(hù)的宣傳，在全區(qū)營(yíng)造人人參與、共同維護(hù)堤防安全的濃厚氛圍。

　　七、對(duì)堤防包保責(zé)任單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　1、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)包保單位堤防管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、河道堤防主管部門(mén)采取四不兩直、專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期抽查等方式組織對(duì)包保責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　3、鼓勵(lì)社會(huì)大眾對(duì)堤防包保單位管理維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，包保單位或責(zé)任人接到群眾、河湖長(zhǎng)或有關(guān)部門(mén)交轉(zhuǎn)的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)解決。

　　八、對(duì)堤防包保責(zé)任單位實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

　　1、對(duì)在認(rèn)真履行包保職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除涉堤安全隱患、避免重大損失等工作中，作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由區(qū)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對(duì)堤防包保責(zé)任單位和人員在包保工作中思想懈怠、玩忽職守等不良行為，區(qū)人民政府或河道堤防主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，涉嫌違法的移交司法部門(mén)。

　　附件：鹽湖區(qū)河道包保堤防段責(zé)任單位及管理責(zé)任人信息表.xls