新時代，新征程。2021至2025年，北相鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發(fā)展。北相鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府將堅持創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將北相鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)北相、文明北相、和諧北相”。  

　　一、指導思想

　　北相鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā)北相發(fā)展的內生動力，提高社會生產發(fā)展水平。

　　二、發(fā)展目標

　　“十四五”期間，我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：  

　　——農民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

　　——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。  

　　——進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。  

　　——社會事業(yè)協調發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

　　三、“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

　　（一）打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗鎮(zhèn)

　　為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，北相鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署和區(qū)委“3133”發(fā)展思路，以建設現代農業(yè)科技和產業(yè)融合發(fā)展基地，城鄉(xiāng)融合的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標，規(guī)劃形成“一心四軸五區(qū)”的空間結構。“一心”：以鎮(zhèn)政府為中心，結合周邊的科教文衛(wèi)設施共同構建的城鎮(zhèn)綜合服務核心；“四軸”：依托相城大道、舜德大街、學院東路、涑南街形成的“井字形”城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“五區(qū)”：規(guī)劃形成老鎮(zhèn)生活區(qū)、康養(yǎng)社區(qū)、新生活社區(qū)、鄉(xiāng)村振興綜合服務區(qū)、現代農業(yè)物流倉儲區(qū)。通過高標準規(guī)劃、高水平建設、快節(jié)奏推進，爭取在全市率先打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗鎮(zhèn)。

　　（二）強化農業(yè)的基礎地位，提質增效。

　　進一步加大農業(yè)支持保護力度。加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產業(yè)結構，合理規(guī)劃布局，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

　　堅持轉變農業(yè)發(fā)展方式。推動農業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業(yè)物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業(yè)經營主體，促進農業(yè)生產經營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。

　　創(chuàng)新農業(yè)經營機制。推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。

　　實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業(yè)資源利用效率，推廣農業(yè)低碳技術，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農村節(jié)能減排，保護農村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)北相、文明北相、和諧北相”建設提供有力支撐。  

　　（三）依托區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產業(yè)。

　　依托北相鎮(zhèn)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，利用高新科技園、大學城、晉善晉美等人群集聚的市場資源，借助北相胡卜這一歷史名吃，打造美食一條街，發(fā)展第三產業(yè)，

　　（四）堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。

　　“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

　　（五）全力支持，社會事業(yè)再提高  

　　社保工作惠及全民。加強培訓，提高我鎮(zhèn)勞動力素質。加大對農村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩(wěn)定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。  

　　大力支持教育事業(yè)。全力提高辦學品位和水平，結合特色小城鎮(zhèn)建設，高標準建設幼兒園、九年一貫制學校，利用優(yōu)質教育資源，提高教學質量，實施教育興鎮(zhèn)，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。  　  

　　提高衛(wèi)生健康水平。計劃生育工作依然堅持全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處；實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設；以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院；加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備；繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識；通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī)；進一步加強完善農村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。  

　　嚴格落實民生政策。進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。  

　　辦好文化服務大眾。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

　?。h建引領，充分發(fā)揮組織保障。

　　按照新時代黨的建設總要求和區(qū)委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福北相提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。  

　　（七）科學推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略  

　　學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現北相鎮(zhèn)農業(yè)強、農民富、農村美。產業(yè)興旺大發(fā)展。打造產業(yè)扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農業(yè)發(fā)展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態(tài)宜居新農村。抓好農村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續(xù)實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。  

　　（八）強化服務職能，加大政府自身建設。

　　建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權力在陽光下運行，實現北相鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展邁上新臺階。