運(yùn)城市鹽湖區(qū)教育局

　　關(guān)于印發(fā)《鹽湖區(qū)2023年校園安全及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)》通知

各中心小學(xué)、區(qū)直校（園）、民辦校：

　　現(xiàn)將《鹽湖區(qū)2023年校園安全及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保校園安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)教育局    

　　2023年2月21日    

       （此件公開發(fā)布） 

　　鹽湖區(qū)2023年校園安全及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)

　　2023年全區(qū)校園安全及周邊治安綜合治理工作指導(dǎo)思想:始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育和安全的重要論述。總體要求：堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，著力完善體系建設(shè),預(yù)防為主、專項(xiàng)整治、提升能力，防范化解校園重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作任務(wù)：按照省市區(qū)教育工作會(huì)議精神和部署，始終把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，進(jìn)一步深化“平安校園”“全國文明城市”和“全國食品安全示范城市”創(chuàng)建工作，筑牢校園安全屏障，為鹽湖教育發(fā)展提供安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條

　　安全責(zé)任重于泰山,安全穩(wěn)定壓倒一切。落實(shí)落細(xì)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施和國家、省、市、區(qū)安全工作部署要求。

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“須臾不可放松”的緊迫感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，把校園安全及周邊治理設(shè)想得更精準(zhǔn)一些，把安全措施預(yù)設(shè)得更全面一些，把危害程度預(yù)判得更嚴(yán)重一些，堅(jiān)決守住校園安全底線，著力提升教育領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。

　　2.壓實(shí)崗位工作責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”總體要求，通過層層簽訂崗位責(zé)任責(zé)任書，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市區(qū)安全部署上來。

　　3.健全安全管理機(jī)制。學(xué)校要修訂完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度和隱患排查整治臺(tái)賬制度,宣傳貫徹《山西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》、《中小學(xué)安全管理辦法》等，做到安全工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、強(qiáng)化活動(dòng)實(shí)效，提升師生安全素養(yǎng)

　　1.增強(qiáng)安全教育實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)“兩周一課時(shí)”的安全課程化教學(xué)制度，充分發(fā)揮安全教育主陣地作用，提高學(xué)生的自救自護(hù)技能。認(rèn)真完成《運(yùn)城市安全教育信息平臺(tái)》專題教育活動(dòng)，完成率要達(dá)100%。積極開展安全專題教育活動(dòng),要結(jié)合開學(xué)初學(xué)期末、“3·27”中小學(xué)安全教育日、“4·15”國家安全日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“5·26”鐵路護(hù)路宣傳日、6月安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周、國慶假期、“119”消防日、“12·2”交通日及寒暑假等重要節(jié)點(diǎn),廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)安全教育實(shí)效。

　　2.強(qiáng)化法治教育宣傳。落實(shí)《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，貫徹《未成年人保護(hù)法》《山西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》《反網(wǎng)絡(luò)電信詐騙法》《國安法》《食品安全法》等法律法規(guī)。每校至少聘請(qǐng)一名專兼職法治副校長，確保無盲區(qū)全覆蓋。每學(xué)期至少組織師生全員開展一次法治宣傳教育，不斷提高師生的愛國意識(shí)、遵法意識(shí)、守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和法治綜合素養(yǎng)。

　　2.強(qiáng)化安全培訓(xùn)演練。通過“走出去和請(qǐng)進(jìn)來”“線上+線下”有序組織中小學(xué)幼兒園進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)操技能演練，提升學(xué)校綜合應(yīng)急管理水平。每學(xué)期要集中開展一次教職員工全員安全教育培訓(xùn)，每月要組織一次（幼兒園每季度一次）師生應(yīng)急避險(xiǎn)演練，全面提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和處突能力。

　　三、強(qiáng)化防范治理，全面提高防范意識(shí)

　　1.防范食堂食品安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐和食品安全自查制度，推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。加強(qiáng)食材采購至食品寄售全過程的監(jiān)管，提高學(xué)校食堂的服務(wù)保障能力和管理水平，提升學(xué)生及家長對(duì)食堂食品的滿意度。加快推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)視頻直播式共享式監(jiān)管。千人以上學(xué)校食堂要建立“快檢室”，提高科技檢測(cè)預(yù)防能力，堅(jiān)決防止校園群體性食物中毒事件發(fā)生，為創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2.防范校園火災(zāi)事故。按照《全市教育系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)校創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求，對(duì)照消防標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑消防鑒定、提升消防四個(gè)能力建設(shè)，筑牢消防安全“防火墻”，年底全面完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

　　3.防范道路交通事故。嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)城市校車服務(wù)及安全管理工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)校車安全管理，嚴(yán)格落實(shí)校車運(yùn)營“六定兩點(diǎn)”制度和校車及駕駛?cè)?ldquo;五有”要求，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全提醒，配合交管部門加大對(duì)農(nóng)用三輪車（電動(dòng)車）接送學(xué)生的安全宣傳和勸導(dǎo)，嚴(yán)禁酒駕醉駕毒駕、超員超速、校車帶病上路等違法違規(guī)接送學(xué)生的行為發(fā)生。加強(qiáng)《道路交通安全法》《鐵路法》的宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生乘車騎行規(guī)定要求，正確引導(dǎo)學(xué)生及家長養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則習(xí)慣，摒棄陋習(xí)，避免交通意外發(fā)生。

　　4.防范校園暴力欺凌。依照《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，貫徹《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》，扎實(shí)開展每學(xué)期開學(xué)一個(gè)月的校園欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)，不定期排查收繳管制刀具等違禁物品，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)專題教育引導(dǎo)活動(dòng)。積極探索實(shí)行教師包班、包生制度和開展一對(duì)一的疏導(dǎo)幫扶、家校共管工作，確保苗頭問題第一時(shí)間能夠得到有效穩(wěn)妥處置。依法依規(guī)應(yīng)對(duì)學(xué)生極端暴力傷害和欺凌霸凌事件，堅(jiān)決杜絕校園暴凌網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生。

　　5.防范冰河溺水事故。學(xué)校（園）要定期開展防溺水專題教育活動(dòng)，在保障安全的基礎(chǔ)上，增設(shè)游泳課程，提高學(xué)生個(gè)人防范技能。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，加大與有關(guān)部門、社區(qū)、村委的密切合作，營造全社會(huì)共同關(guān)愛關(guān)心關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。在雙休日、節(jié)假日前和天氣轉(zhuǎn)暖后必須對(duì)所有學(xué)生及監(jiān)護(hù)人全覆蓋開展“防溺水六不準(zhǔn)”教育和不定時(shí)安全提醒警示。沿黃、沿河、沿湖等周邊農(nóng)村學(xué)校要聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村委加大宣傳力度，通過班級(jí)群、電話、短信告知等多種方式反復(fù)強(qiáng)調(diào)告知每一名監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生校外監(jiān)管措施，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。

　　6.防范網(wǎng)絡(luò)詐騙事件。配合公安部門開展《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》宣傳教育，全面普及師生和家長防詐知識(shí)，增強(qiáng)師生防范技能，最大限度避免減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。密切關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生人群，加大線索摸排、建立舉報(bào)機(jī)制和案件震懾力度，堅(jiān)決防止組織學(xué)生群體參與出借、租售電話卡、銀行卡、微信號(hào)、QQ號(hào)等或?yàn)殡娫p提供幫助的行為發(fā)生。對(duì)于發(fā)生較大以上影響的學(xué)校（園）要啟動(dòng)約談機(jī)制，對(duì)于發(fā)生涉校涉生的校園貸、套路貸等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，將配合公安部門進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　7.防范心理問題引發(fā)的安全事故。加強(qiáng)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》宣傳普及，督促學(xué)生家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，健全家校信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)溝通相關(guān)情況。每學(xué)期組織學(xué)生全員開展一次心理健康監(jiān)測(cè)普查，多方式多渠道開展心理健康教育，建立完善特殊群體學(xué)生“五檔一冊(cè)”，開展一對(duì)一的疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防個(gè)人極端行為發(fā)生。

　　8.防范自然災(zāi)害事故。密切關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖庾兓邦A(yù)警，及時(shí)向?qū)W生和家長進(jìn)行提醒。教育引導(dǎo)師生掌握常見的洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雨雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害和地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)對(duì)，每學(xué)期要對(duì)轄區(qū)校園地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，把山體邊坡校園校舍作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警處置。學(xué)校要儲(chǔ)備必要的防災(zāi)物資及設(shè)備，增強(qiáng)學(xué)校自身的防災(zāi)抵抗力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，最大限度保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、強(qiáng)化綜合治理，確保重點(diǎn)工作落實(shí) 

　　1.深化“平安校園”建設(shè)。依據(jù)《平安校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，全區(qū)平安校園總覆蓋創(chuàng)建率達(dá)到98%以上。按照“政治穩(wěn)定、機(jī)制健全、治安良好、校園和諧、師生滿意”的評(píng)價(jià)目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固平安校園建設(shè)齊抓共管的工作格局,建立健全長效綜合治理工作機(jī)制和發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,不斷提高平安校園建設(shè)水平。

　　2.夯實(shí)學(xué)校安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校專職保安配備、校門口硬質(zhì)隔離防沖撞設(shè)施、封閉式管理、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、一鍵式緊急報(bào)警裝置、護(hù)學(xué)崗設(shè)置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存及校舍建筑安全鑒定、消防審驗(yàn)、校車管理、食堂設(shè)施安全、水電氣安全保障、特種設(shè)備維護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)校門口監(jiān)控視頻（含AI智能識(shí)別系統(tǒng)）和食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”聯(lián)通聯(lián)網(wǎng)以及樓寓防護(hù)、消防標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)校達(dá)標(biāo)、地質(zhì)隱患防治等建設(shè)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)校園安全態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、研判預(yù)警和應(yīng)急處置。

　　3.推進(jìn)校園綜合治理。充分發(fā)揮校園周邊治理專項(xiàng)組職能作用，定期召開校園及周邊治安專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研判校園及周邊治安綜合形勢(shì),明確整治工作目標(biāo)，持續(xù)開展“護(hù)校安園”“掃黃打非·護(hù)苗”等行動(dòng),密切配合政法、公安、交管、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門大力整治校園及周邊亂象,打擊涉校涉生的各種違法犯罪活動(dòng)，并加大對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境的整治督查力度,營造良好的校園周邊環(huán)境，助推全國文明城市創(chuàng)建。

　　4.強(qiáng)化教育領(lǐng)域整治。貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于常態(tài)化掃黑除惡斗爭的安排部署，建立信息舉報(bào)制度，強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，壯大教育宣傳聲勢(shì)，提升校園管理水平、夯實(shí)基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)侵害學(xué)校和在校師生利益的違法犯罪線索等進(jìn)行收集整理報(bào)告，主動(dòng)配合政法、公安部門扎實(shí)開展教育領(lǐng)域整治工作，營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境。

　　5.密切重點(diǎn)人群摸排。建立校內(nèi)特異體質(zhì)、特定疾病和異常心理狀況人員檔案,采取相應(yīng)防范措施,嚴(yán)防發(fā)生意外。嚴(yán)禁聘用受到刑事處罰或有精神病史、患傳染病、特異體質(zhì)的人員擔(dān)任學(xué)校教職工、保安、食堂從業(yè)人員等崗位。積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)校園及周邊長期違法纏訪鬧訪人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、刑釋解教人員、社會(huì)矯正對(duì)象、吸毒人員、閑散青少年、心理障礙人員及易肇事肇禍精神病人的管控,防止引發(fā)事端。

　　6.嚴(yán)防校園網(wǎng)絡(luò)輿情。關(guān)注涉校涉生輿情的檢索和監(jiān)控，第一時(shí)間妥善處置安全輿情事件，快速主動(dòng)客觀有效應(yīng)對(duì)媒體,及時(shí)消除影響，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)曝光和炒作事件發(fā)生。

       附件：2023年度校園安全教育工作計(jì)劃表.doc