各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關金融機構(gòu)：

　　關于繼續(xù)實施《創(chuàng)新“政銀擔”金融支農(nóng)合作模式，助力鹽湖鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。                        

　　運城市鹽湖區(qū)人民政府

　　2023年6月15日

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　　創(chuàng)新“政銀擔”金融支農(nóng)合作模式，助力鹽湖鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案

　　運城市鹽湖區(qū)人民政府關于印發(fā)《創(chuàng)新“政銀擔”金融支農(nóng)合作模式，助力鹽湖鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，自2021年9月1日實施以來，取得了良好成效。為進一步推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，運城市鹽湖區(qū)人民政府決定繼續(xù)實施《創(chuàng)新“政銀擔”金融支農(nóng)合作模式，助力鹽湖鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察運城重要講話為指導，堅持把全面實施鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為當前工作重中之重。進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、融合化、多樣化發(fā)展，盤活農(nóng)村資源，健全基礎設施，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力和盈利能力，拓寬農(nóng)民收入來源，更加暢通城鄉(xiāng)要素流動，切實發(fā)揮好普惠金融的服務保障作用。

　　二、服務模式

　　區(qū)財政局和區(qū)金融服務中心組織協(xié)調(diào)，區(qū)財惠企業(yè)管理咨詢服務有限公司運營的運城智慧金融服務平臺（以下簡稱“金服平臺”）負責實施。通過政府涉農(nóng)職能部門、各合作銀行、政府性擔保機構(gòu)和財惠公司合作，共同推動本方案落地實施。財政部門根據(jù)“三農(nóng)振興貸”獎補資金管理辦法進行獎補。

　　合作金融機構(gòu)：

　　銀行：中行東城支行、農(nóng)行鹽湖支行、郵儲銀行市分行營業(yè)部、運城農(nóng)村商業(yè)銀行、山西銀行。

　　擔保機構(gòu)：山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司、運城市財聯(lián)中小融資擔保有限公司。

　　三、服務范圍和對象

　　服務范圍：鹽湖區(qū)域內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)，包括糧食生產(chǎn)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)田基礎設施以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　服務對象：鹽湖區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。

　　四、職責分工及保障措施

　　政銀擔和財惠公司要繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好協(xié)調(diào)配合，簡化程序，提高時效。

　　1.涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要提高政治站位，加大宣傳力度，做好配合工作。

　　2.合作銀行要結(jié)合實際，調(diào)查了解三農(nóng)具體融資需求，優(yōu)化信貸審批發(fā)放流程，為三農(nóng)提供快速有效的融資支持。

　　3.擔保公司要放寬擔保條件，降低擔保費率，簡化擔保審批程序，切實解決涉農(nóng)經(jīng)營主體融資難題。

　　4.財惠公司要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，認真做好銀行、擔保與三農(nóng)經(jīng)營主體的協(xié)調(diào)、引導和推動工作。

　　5.區(qū)金融服務中心會同區(qū)財政局，對本方案工作推進落實過程中出現(xiàn)的疑難問題及時研究解決，使各項落實渠道更加暢通無阻，工作務實有效。

　　6.財政部門根據(jù)相關政策制定具體的獎補資金管理辦法，明確獎補資金發(fā)放與審批監(jiān)管過程中的職責和操作流程，規(guī)范獎補資金適用的條件、范圍、標準及審核審批和監(jiān)管工作，保證獎補資金落到實處。

　　五、業(yè)務流程

　　1.區(qū)金融服務中心牽頭，組織協(xié)調(diào)；

　　2.涉農(nóng)職能部門提供融資需求名單；

　　3.金服平臺初審篩選，推薦給合作銀行；

　　4.銀行審核后，對符合條件的發(fā)放貸款；對需要擔保的，推薦給合作擔保公司提供擔保；

　　5.金服平臺于次年1月15日之前，匯總審核上年度金融機構(gòu)發(fā)放貸款的相關數(shù)據(jù)，報送至區(qū)金融服務中心；

　　6.區(qū)金融服務中心復核后，向財政部門申報獎補資金；

　　7.財政部門根據(jù)獎補辦法落實獎補政策。

　　六、產(chǎn)品詳情

　　1、年化利率：中行東城支行為3.7%-4.05%；農(nóng)行鹽湖支行為4.15%；郵儲銀行市分行營業(yè)部為4.8%-5.5%；運城農(nóng)商行為5.5%；山西銀行為5%-5.5%?？傮w不高于5.5%（以后根據(jù)國家標準隨時進行調(diào)整）。

　　2、額度：3000元-1000萬元。

　　3、擔保費率：財聯(lián)擔保公司不收取擔保費，山西農(nóng)擔公司按0.5%-0.8%收取。

　　七、獎補政策

　　根據(jù)區(qū)財政部門制定的有關獎補資金管理辦法，繼續(xù)組織實施。

　　八、 附 則

　　本方案自本文件下發(fā)之日起實施，有效期三年。期間，將根據(jù)國家政策隨時進行調(diào)整。

文件解讀：【圖解】《創(chuàng)新“政銀擔”金融支農(nóng)合作模式 助力鹽湖鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的政策解讀