運(yùn)鹽教發(fā)〔2023〕82號(hào)

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《鹽湖區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》的通知

各中心小學(xué)、區(qū)直校、民辦校：

　　現(xiàn)將《鹽湖區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)教育局      

　　2023年10月18日       

       （此件公開(kāi)發(fā)布）　　

鹽湖區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

　　為保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，確保適齡兒童少年“一個(gè)都不少”，全面助推鄉(xiāng)村振興、教育精準(zhǔn)扶貧工作，提高教育扶貧富民能力，根據(jù)我區(qū)“控輟保學(xué)”工作安排和相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，按照“一個(gè)都不能少”的原則，全面落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)控輟保學(xué)措施，讓每一個(gè)適齡兒童少年都能上好學(xué)，圓滿完成義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作任務(wù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，保障貧困家庭子女全部入學(xué)，確保每一位貧困學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)，全面提高貧困群眾受教育水平。

　　三、工作措施

　　（一）不斷完善工作機(jī)制。一是各義務(wù)教育學(xué)校要成立健全控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，分解控輟保學(xué)任務(wù)，明確控輟保學(xué)責(zé)任主體，制定工作方案，完善考核機(jī)制。二是各校要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)溝通，取得相關(guān)部門的大力支持，形成控輟保學(xué)工作合力。隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年情況，督促父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法保障適齡兒童少年入學(xué)完成義務(wù)教育。

　?。ǘ┣袑?shí)做好學(xué)籍管理。各義務(wù)教育學(xué)校要充分依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，摸清義務(wù)教育階段適齡兒童信息，建立控輟保學(xué)信息庫(kù)，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。一是各校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)，完善學(xué)生學(xué)籍檔案，詳細(xì)核實(shí)和記錄學(xué)生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等變動(dòng)情況，掌握轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)等情況，做到相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備；二是各校要做好常態(tài)化“控輟保學(xué)”工作，利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，對(duì)在籍不在校學(xué)生逐一核實(shí)，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與學(xué)生在校學(xué)習(xí)實(shí)際情況一致。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)常規(guī)管理。一是各校要把控輟保學(xué)納入家訪內(nèi)容，在每年寒假、暑假集中開(kāi)展一次。平時(shí)要按需開(kāi)展、個(gè)別開(kāi)展，組織教師對(duì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)不穩(wěn)定學(xué)生、學(xué)困生作為重點(diǎn)進(jìn)行家訪，深入了解學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)溝通交流，推動(dòng)家校協(xié)同育人。要提醒家長(zhǎng)做好學(xué)生的教育管理和思想疏導(dǎo)工作。二是各校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，教師不得歧視學(xué)困生，不得強(qiáng)行或變相要求其退、休、轉(zhuǎn)學(xué)，特別是對(duì)學(xué)困生、偏科生等，要建立個(gè)性化幫扶機(jī)制，通過(guò)課后輔導(dǎo)、教師“一對(duì)一”幫扶、同學(xué)“手拉手”學(xué)習(xí)等方式，幫助其樹(shù)立學(xué)習(xí)信心，不讓每一名學(xué)生掉隊(duì)。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，各校要利用開(kāi)學(xué)第一周，大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高學(xué)生、家長(zhǎng)及全社會(huì)的法律意識(shí)，努力營(yíng)造控輟保學(xué)、人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。各中小學(xué)校要組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師全面走訪未報(bào)到的學(xué)生家庭，了解情況，確保每名學(xué)生入校學(xué)習(xí)。

　?。ㄎ澹┩咨瓢仓霉芾?。一是對(duì)未按時(shí)返校的學(xué)生，要立即落實(shí)勸返措施，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T加大行政督促勸返復(fù)學(xué)力度；要認(rèn)真記錄輟學(xué)學(xué)生的基本信息，特別是詳細(xì)記錄實(shí)施勸返工作情況。加強(qiáng)返校復(fù)學(xué)學(xué)生的思想引導(dǎo)、教育矯正和幫扶指導(dǎo)，制定有針對(duì)性的教學(xué)管理方案；二是對(duì)適齡殘疾兒童少年，不能到校上學(xué)的，依照“一人一案、分類安置”的原則，在綜合考慮適齡殘疾兒童少年家長(zhǎng)的教育意愿以及區(qū)域特殊教育資源的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定“一人一案”，堅(jiān)持以隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校就讀為骨干，以送教上門等為補(bǔ)充，優(yōu)先安排殘疾程度較輕的兒童少年就近或者到指定具備條件的普通學(xué)校接受義務(wù)教育；對(duì)于中度殘疾、不能接受普通教育的兒童少年，要安置到特殊教育學(xué)校入學(xué)；對(duì)于需專人護(hù)理、不能到校就讀的殘疾兒童少年，要通過(guò)送教上門的方式實(shí)施義務(wù)教育；三是各校要重點(diǎn)關(guān)注家庭困難、隨遷子女、留守兒童、單親家庭學(xué)生、返鄉(xiāng)兒童等易發(fā)生輟學(xué)的群體和個(gè)體，要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)和幫扶，形成“一校一案”“一生一案”，并確保有專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，對(duì)易發(fā)生輟學(xué)的群體和個(gè)體的學(xué)生給予更多的情感呵護(hù)，建立“一對(duì)一”教育關(guān)懷幫扶機(jī)制，著力解決學(xué)生厭學(xué)問(wèn)題。合理安排教師，通過(guò)上門家訪、談心交流和單獨(dú)輔導(dǎo)，積極開(kāi)展心理激勵(lì)和學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹(shù)立學(xué)習(xí)信心，避免因喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力而輟學(xué)。

　　四、工作要求

　　（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各校要提高政治站位，高度重視義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，落實(shí)工作職責(zé)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，努力解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。 各學(xué)校要與教師、教師與家長(zhǎng)層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到位。

　?。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各校要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，落實(shí)防輟控輟責(zé)任，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。教育局將完善義務(wù)教育“控輟保學(xué)”督導(dǎo)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，組織人員采取定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)各學(xué)?？剌z保學(xué)工作進(jìn)行督查，推動(dòng)控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。區(qū)教育局將適時(shí)對(duì)各校控輟保學(xué)工作進(jìn)行抽查，對(duì)因工作不力造成學(xué)生輟學(xué)未能及時(shí)解決的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。