運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府

　　關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）、《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第四次全國文物普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）和《運(yùn)城市人民政府關(guān)于做好運(yùn)城市第四次全國文物普查工作的通知》（運(yùn)政發(fā)〔2024〕6號）精神，扎實(shí)做好我區(qū)第四次全國文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　   一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想，深入落實(shí)黨中央“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的新時(shí)代文物工作方針，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實(shí)施方式，充分銜接已有工作成果，有效借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，圓滿完成普查各項(xiàng)任務(wù)，確保普查結(jié)果全面客觀反映全區(qū)不可移動文物資源保存狀況，為推動我區(qū)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

      二、目標(biāo)任務(wù)

　　建立鹽湖區(qū)不可移動文物資源目錄和大數(shù)據(jù)庫，健全文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機(jī)制。完善不可移動文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，動員社會力量參與，增強(qiáng)文物保護(hù)意識。

      三、普查范圍內(nèi)容

　　（一）普查范圍。對全區(qū)“三普”登記的416處不可移動文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

　　（二）調(diào)查內(nèi)容。包括普查對象名稱、空間位置、保護(hù)級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況、管理機(jī)構(gòu)等。

     四、時(shí)間安排

　　按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，第四次全國文物普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

　　（一）第一階段：2023年11月至2024年2月。按照國家文物局整體工作安排，全面梳理歸集鹽湖區(qū)內(nèi)“三普”以來文物保護(hù)單位公布名錄和實(shí)有名錄、認(rèn)定登記公布文物名錄和新發(fā)現(xiàn)文物線索清單等，提交省文物局審核，省文物局提交國家文物局在“四普”系統(tǒng)中預(yù)置，為實(shí)地復(fù)核、調(diào)查提供依據(jù)。

       （二）第二階段：2024年3月至2024年4月。主要任務(wù)是建立普查機(jī)構(gòu)，以安邑、解州、南城、東郭、東城、中城、西城、龍居8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為試點(diǎn)區(qū)域，開展第四次全國文物普查古建筑國家試點(diǎn)及全類型省級試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，上報(bào)上級文物部門，為正式開始第四次全國文物普查打好基礎(chǔ)；編制鹽湖區(qū)第四次全國文物普查實(shí)施方案，開展普查培訓(xùn)。

　　（三）第三階段：2024年5月至2025年5月。主要任務(wù)是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為基本單元，實(shí)地開展文物調(diào)查，做好信息錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要充分動員，積極上報(bào)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)不可移動文物線索。

　　（四）第四階段：2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立全區(qū)不可移動文物資源總目錄，逐級驗(yàn)收并向社會公布普查成果。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況將重要的不可移動文物核定公布為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位。

       五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鹽湖區(qū)第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“四普”領(lǐng)導(dǎo)組），組長由區(qū)委宣傳部長、分管副區(qū)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全區(qū)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。本次普查在“四普”領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“四普”辦具體組織推進(jìn)下有序開展。區(qū)文物局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查工作，區(qū)文保中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施好普查，確保各個(gè)階段的普查任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及“四普”成員單位要按照統(tǒng)一部署，配合做好第四次全國文物普查工作，安排專人負(fù)責(zé)文物普查相關(guān)工作對接、落實(shí)。

　　（二）做好普查管理

　　加強(qiáng)普查質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查流程，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及“四普”成員單位要實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，明確具體責(zé)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。

　　（三）營造普查氛圍

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及“四普”成員單位要開展形式多樣的宣傳活動，充分利用微信公眾號、抖音等新媒體加強(qiáng)對文物知識、法律法規(guī)、文物普查工作的宣傳，提高全社會對文物的認(rèn)知、對普查工作重要性的認(rèn)知，積極營造人人參與文物保護(hù)的良好氛圍。

　　本文件由區(qū)文物局負(fù)責(zé)解讀。  

運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府

2024年3月25日

　　（此件公開發(fā)布）

文件解讀：【圖解】關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知政策解讀