各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位，鹽湖高新區(qū)管委會(huì)：

　　《鹽湖區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府辦公室

　　2024年6月25日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　鹽湖區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　為提高我區(qū)道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有序開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，減少危害后果，編制本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3  工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，以人為本、安全第一。

　　1.4  適用范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況，按照《運(yùn)城市地震應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。

　　2  道路交通安全指揮體系及職責(zé)

　　2.1  鹽湖區(qū)道路交通安全應(yīng)急指揮體系

　　在區(qū)較大交通事故應(yīng)急指揮部增設(shè)區(qū)道路交通安全應(yīng)急指揮部。

　　2.1.1  區(qū)道路交通安全應(yīng)急指揮部

　　指揮長(zhǎng)：分管公安工作的副區(qū)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦協(xié)管副主任，市公安局鹽湖分局副局長(zhǎng)、區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、市公安局鹽湖分局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

　　成員：區(qū)委宣傳部、市公安局鹽湖分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、運(yùn)城公路段、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)氣象局、區(qū)武裝部、武警鹽湖區(qū)中隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、市公安局鹽湖分局交警大隊(duì)等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)道路交通安全突發(fā)事件影響情況，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)區(qū)直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　區(qū)道路交通安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局鹽湖分局交警大隊(duì)，辦公室主任由市公安局鹽湖分局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。（區(qū)指揮部組成及職責(zé)見(jiàn)附件2）

　　2.1.2  鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急指揮部

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立相應(yīng)的道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部是應(yīng)對(duì)本轄區(qū)道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.3  其他

　　跨省界的道路交通安全突發(fā)事件和跨運(yùn)城市界的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由市指揮部予以協(xié)調(diào)；鹽湖區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）界的道路交通安全突發(fā)事件，由事故起始點(diǎn)所在指揮部指揮，區(qū)指揮部予以協(xié)調(diào)。

　　2.2  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，事發(fā)地人民政府（街道辦事處）在接到報(bào)告后，要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報(bào)道組、善后工作組和專(zhuān)家組等8個(gè)工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。公安部門(mén)可先行成立案（事）件調(diào)查組，開(kāi)展案（事）件原因調(diào)查。（現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件3）

　　3  風(fēng)險(xiǎn)防控

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立道路交通安全防控制度，明確各部門(mén)在道路交通安全方面的職責(zé)。公安部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購(gòu)買(mǎi)審批和備案管理。公安交警部門(mén)要加強(qiáng)路面巡查及重點(diǎn)車(chē)輛管控，分析研判全區(qū)道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改；要進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線(xiàn)行駛，消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸部門(mén)和公路部門(mén)要做好道路巡檢維護(hù)，健全各類(lèi)道路附屬設(shè)施，減少路面安全隱患；交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)客、貨運(yùn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸押運(yùn)人員的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，做好危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查，避免存在問(wèn)題的罐式集裝箱、汽車(chē)罐車(chē)等“帶病”出廠上路。

　　4  監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　各成員單位根據(jù)職能開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立信息共享機(jī)制。自然資源、氣象部門(mén)要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，為道路交通安全提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警，及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。公安交警部門(mén)要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警與公安交警應(yīng)急處置互通融合，并通過(guò)各類(lèi)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車(chē)輛分流。

　　當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到道路交通安全，氣象部門(mén)已發(fā)布黃色以上預(yù)警；危害重要國(guó)省道、主要縣鄉(xiāng)道交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險(xiǎn)情預(yù)計(jì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，自然資源、氣象部門(mén)應(yīng)發(fā)布黃色以上預(yù)警；或公安交警、交通運(yùn)輸、公路管理等部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況，各成員單位應(yīng)互通信息，及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)變化情況。區(qū)指揮部辦公室根據(jù)各部門(mén)報(bào)送的信息，開(kāi)展分析研判，確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除，加強(qiáng)所涉國(guó)省道等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報(bào)區(qū)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　5  應(yīng)急處置與救援

　　5.1  信息接報(bào)核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地公安、交通運(yùn)輸或公路部門(mén)接到報(bào)警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后，應(yīng)立即指派就近的公安、交通運(yùn)輸或公路部門(mén)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況，按照信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2  先期處置

　　公安、交通運(yùn)輸或公路部門(mén)在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期處置。公安部門(mén)立即控制肇事嫌疑人員和車(chē)輛，固定現(xiàn)場(chǎng)，收集痕跡物證，開(kāi)展初步勘察，防止原始證據(jù)滅失；公安交警部門(mén)設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴(kuò)大、二次事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。公安交警、交通運(yùn)輸、公路管理等部門(mén)要建立綠色通道，保障救援車(chē)輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達(dá)到響應(yīng)條件，公安交警部門(mén)應(yīng)立即通過(guò)公安機(jī)關(guān)報(bào)事發(fā)地人民政府，請(qǐng)求組織開(kāi)展應(yīng)急救援，同時(shí)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。未達(dá)到響應(yīng)條件，應(yīng)按各自職責(zé)穩(wěn)妥處置。

　　如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)急管理部門(mén)在接到區(qū)指揮部指令或區(qū)指揮部辦公室通知后，要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置，并責(zé)成相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定，提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案，并開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事發(fā)地周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警，開(kāi)展相關(guān)先期處置。

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)無(wú)法確定嚴(yán)重程度的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按初步預(yù)判的級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)，后期結(jié)合實(shí)際變更響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地的應(yīng)急能力時(shí)，要及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)人民政府援助。

　　5.3  應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)程序

　　根據(jù)道路交通安全突發(fā)事件影響嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等，按照國(guó)務(wù)院、公安部及《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序（響應(yīng)條件見(jiàn)附件4）。

　　5.3.1  三級(jí)響應(yīng)

　　符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部辦公室主任及相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置工作，并通過(guò)視頻調(diào)度、警用通信等技術(shù)手段掌握現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路通行情況；同時(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)情況向區(qū)指揮部匯報(bào)，并根據(jù)需要調(diào)派區(qū)級(jí)有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與工作。

　　5.3.2  二級(jí)響應(yīng)

　　符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要迅速整合力量，與區(qū)指揮部做好對(duì)接工作。區(qū)指揮部派出由相關(guān)成員單位組成的工作組，由指揮長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)派救援、增援隊(duì)伍力量，積極開(kāi)展傷員救治救助、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車(chē)輛、通訊、電力等保障工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)星通信指揮車(chē)、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等參與救援保障；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的排查和安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時(shí)報(bào)送信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，做好輿情引導(dǎo)；認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府及市委、市政府的各項(xiàng)指示精神和工作要求，并向市指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.3.3  一級(jí)響應(yīng)

　　符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部辦公室要向區(qū)應(yīng)急救援總指揮部和市指揮部辦公室報(bào)告，并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)各成員單位、事發(fā)地指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，利用各類(lèi)應(yīng)急信息平臺(tái)進(jìn)行事故災(zāi)情會(huì)商研判，做出決策部署，開(kāi)展應(yīng)急救援各項(xiàng)工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的指示精神和工作要求，積極配合市指揮部工作組，在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　5.4　信息報(bào)送

　　信息報(bào)告要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、已確認(rèn)的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車(chē)輛、道路通行條件及運(yùn)輸貨物等情況。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品要注明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)、性質(zhì)、形態(tài)、運(yùn)載量、危害后果，是否發(fā)生泄露、燃燒或者爆炸，可通過(guò)電話(huà)、傳真、應(yīng)急專(zhuān)用網(wǎng)等方式進(jìn)行緊急情況信息報(bào)送。

　　公安部門(mén)接到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故報(bào)警，應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，迅速報(bào)告事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及市公安局鹽湖分局，并通報(bào)事發(fā)地同級(jí)交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)接到道路交通事故信息報(bào)告，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》相關(guān)規(guī)定，迅速上報(bào)事發(fā)地人民政府及上級(jí)主管部門(mén)，并及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，做到信息共享、按職責(zé)處置。

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接報(bào)道路交通事故信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告事件情況，緊急事項(xiàng)可同時(shí)向市人民政府上報(bào)。

　　5.5  輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)處置，預(yù)防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有重要變化應(yīng)隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.6  涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門(mén)應(yīng)成立事件調(diào)查組，在應(yīng)急處置中及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問(wèn)、調(diào)取監(jiān)控錄像，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴(yán)格排查線(xiàn)索，第一時(shí)間開(kāi)展道路交通事故勘驗(yàn)和涉嫌犯罪調(diào)查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7  響應(yīng)結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好善后各項(xiàng)工作。

　　6  總結(jié)評(píng)估

　　各級(jí)指揮部辦公室要及時(shí)對(duì)預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。事發(fā)地公安交警部門(mén)應(yīng)形成事故專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全應(yīng)急機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7  后期處置

　　7.1道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門(mén)應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用，協(xié)助救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的，公安交警部門(mén)應(yīng)依法暫時(shí)保管有賠償責(zé)任的肇事車(chē)輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達(dá)5人以上等社會(huì)影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費(fèi)用時(shí)，發(fā)生地救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。上級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成救助基金審批和墊付工作。

　　衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收治道路交通事故傷員時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)綠色通道，先行搶救傷員，搶救結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù)，申請(qǐng)救助基金墊付。

　　7.2  應(yīng)急救援資金

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況申請(qǐng)調(diào)動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛(wèi)星通信指揮車(chē)、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)開(kāi)展的應(yīng)急救援費(fèi)用，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部與財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)商，應(yīng)予以保障。

　　7.3  司法救助

　　對(duì)道路交通事故受害人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因無(wú)力訴訟的，由司法部門(mén)予以法律援助；因無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的，民政部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。

　　8  應(yīng)急保障

　　8.1  經(jīng)費(fèi)保障

　　財(cái)政部門(mén)要將道路交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必須的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費(fèi)予以保障。對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的各種社會(huì)車(chē)輛、個(gè)人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　8.2  裝備保障

　　各成員單位應(yīng)建立物資裝備保障制度，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，公安、交通運(yùn)輸、公路、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)要整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)撥使用，滿(mǎn)足應(yīng)急工作需求。

　　8.3  基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　交通運(yùn)輸、公路部門(mén)要規(guī)范道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和保障各類(lèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門(mén)要結(jié)合實(shí)際確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故車(chē)輛臨時(shí)存放困難和隱患。

　　8.4  數(shù)據(jù)共享保障

　　各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，及時(shí)更新手機(jī)、辦公、應(yīng)急電話(huà)號(hào)碼，確保部門(mén)間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類(lèi)數(shù)據(jù)信息互通共享，切實(shí)保障應(yīng)急工作需要。

　　9  附則

　　9.1  預(yù)案管理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，制定本地、本部門(mén)道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各成員單位要積極開(kāi)展應(yīng)急演練，對(duì)預(yù)案的可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估，并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實(shí)際情況變化，適時(shí)組織預(yù)案修訂。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）道路交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織開(kāi)展道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高處置道路交通安全突發(fā)事件的能力和水平。宣傳、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要開(kāi)展道路交通安全知識(shí)的普及教育和道路交通安全突發(fā)事件處置的宣傳教育，提高全社會(huì)應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

　　9.2  說(shuō)明

　　本預(yù)案所稱(chēng)的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.3  本預(yù)案由市公安局鹽湖分局負(fù)責(zé)解釋

　　9.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　附件：1.鹽湖區(qū)道路交通安全應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　           　2.鹽湖區(qū)道路交通安全應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　           3.鹽湖區(qū)道路交通安全現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組組成及職責(zé)

　　           4.鹽湖區(qū)道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)條件

　

政策解讀：【圖解】《鹽湖區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》解讀