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運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府
關(guān)于公布鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項動態(tài)調(diào)整結(jié)果的通知
運(yùn)鹽政發(fā)〔2024〕8號
發(fā)布日期：2024-09-18 09:03 來源： 區(qū)司法局 【字體：大 中 小】 打印本頁
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直相關(guān)執(zhí)法單位：
為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法事項承接的合理性和有效性，有效破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，根據(jù)運(yùn)城市司法局、中共運(yùn)城市委社會工作部、中共運(yùn)城市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于做好運(yùn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作全面評估的通知》（運(yùn)司發(fā)〔2024〕9號）以及省市區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃工作方案關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）放權(quán)賦能工作要求，經(jīng)區(qū)人民政府2024年第六次常務(wù)會議研究，決定對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、省政府賦權(quán)事項整體調(diào)整情況
（一）減少13項執(zhí)法事項?！尔}湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法省政府賦權(quán)事項目錄清單（2022年版）》（運(yùn)鹽政發(fā)〔2022〕18號）中的第3項“對未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的行為的處罰”、第4項“對畜禽養(yǎng)殖廢棄物未進(jìn)行綜合利用和無害化處理的行為的處罰”、第19項“對道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定備案的行為的處罰”、第23項“對未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂的行為的處罰”、第25項“對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的行為的處罰”、第26項“對銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識的行為的處罰”、第31項“對未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的行為的處罰”、第32項“對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的行為的處罰”、第36項“對安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的行為的處罰”、第42項“對違反規(guī)定進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木、林地毀壞，以及在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的行為的處罰”、第45項“對違反規(guī)定采挖植物，采土、采砂、采石，開展經(jīng)營性旅游活動破壞草原等行為的處罰”、第46項“對未持有合法來源證明出售、利用、運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的行為的處罰”、第47項“對違反規(guī)定采集、出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的行為的處罰”，以上13項省政府賦權(quán)事項鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再行使。
?。ǘ┱{(diào)整一項職權(quán)依據(jù)?！尔}湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法省政府賦權(quán)事項目錄清單（2022年版）》（運(yùn)鹽政發(fā)〔2022〕18號）中的第41項“對工貿(mào)企業(yè)未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的、未按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的行為的處罰”職權(quán)，職權(quán)依據(jù)中的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已廢止，職權(quán)依據(jù)變更為：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（2023年中華人民共和國應(yīng)急管理部令第13號）第十九條。
二、法定事項調(diào)整情況
調(diào)整一項職權(quán)依據(jù)?！尔}湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項目錄清單（2022年版）》（運(yùn)鹽政辦函〔2022〕28號）中的第2項“對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檢查”職權(quán)依據(jù)《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》已于2023年9月22日修訂，職權(quán)依據(jù)變更為《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2023年修訂）第四條第二款。
三、工作要求
?。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)《運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法法定執(zhí)法事項清單（2024年版）》《運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法省政府賦權(quán)執(zhí)法事項清單（2024年版）》，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一清單”原則，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，編制印發(fā)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單，并于2024年9月10日前依法向社會公布。
（二）抓好學(xué)習(xí)強(qiáng)化。本次清單調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直相關(guān)執(zhí)法單位要組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件調(diào)整內(nèi)容，確保每名執(zhí)法人員熟記“執(zhí)法清單”，明確執(zhí)法邊界，履行好執(zhí)法職責(zé)。區(qū)直相關(guān)執(zhí)法單位要對接市級相關(guān)執(zhí)法單位做好執(zhí)法事項銜接事宜。
（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。區(qū)直相關(guān)執(zhí)法單位要主動聯(lián)系市級相關(guān)執(zhí)法單位加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善線索告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等協(xié)作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在職權(quán)范圍內(nèi)配合區(qū)直有關(guān)執(zhí)法單位開展執(zhí)法活動，要全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保“放得下、接得住、管得好”，促進(jìn)基層治理體系和治理能力全面提升。
調(diào)整后的運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單包含《運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法法定執(zhí)法事項清單（2024年版）》《運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法省政府賦權(quán)事項清單（2024年版）》，具體清單附后?！尔}湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法省政府賦權(quán)事項目錄清單（2022年版）》（運(yùn)鹽政發(fā)〔2022〕18號）與《鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項目錄清單（2022年版）》（運(yùn)鹽政辦函〔2022〕28號）同時廢止。
本文件由鹽湖區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.《運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法法定執(zhí)法事項清單（2024年版）》
2.《運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法省政府賦權(quán)事項清單（2024年版）》
運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府
2024年9月12日
?。ù思_發(fā)布）
附件1
運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法法定執(zhí)法事項清單（2024年版）
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序號
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職權(quán) 類型
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職權(quán)名稱
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職權(quán)依據(jù)
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實(shí)施主體
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備注
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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街道
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1
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行政檢查
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對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查
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【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正） 第九條第二款 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 【政府規(guī)章】《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（2021年省政府令第293號） 第四條第二款 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、港區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，或者受上級人民政府有關(guān)部門委托，依法對本行政區(qū)域內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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2
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行政檢查
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對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檢查
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【地方性法規(guī)】《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2023年修訂） 第四條第二款 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理職責(zé)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)宣傳、日常巡查、抽查檢測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作。
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3
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行政檢查
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對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場巡查
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【地方性法規(guī)】《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)管理條例》（2021年修正） 第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和村（居）民委員會的食品安全監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)依法對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展現(xiàn)場巡查：（一）督促和幫助無證生產(chǎn)經(jīng)營者及時辦理有關(guān)手續(xù)；（二）督促和引導(dǎo)食品小攤點(diǎn)在劃定區(qū)域和時段經(jīng)營；（三）督促其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，排查食品安全隱患；（四）制止和糾正違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時報告涉及食品安全的行為。
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4
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行政檢查
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對轄區(qū)內(nèi)渡口渡運(yùn)的監(jiān)督檢查
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【部門規(guī)章】《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第9號） 第三十五條 縣級以上地方人民政府及其指定的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立渡口渡運(yùn)安全檢查制度，并組織落實(shí)。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除安全隱患或者限期整改。 第三十六條 縣級人民政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)渡運(yùn)量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船簽單發(fā)航制度，真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車、畜積載和開航條件等內(nèi)容。 簽單人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄渡運(yùn)情況，不得弄虛作假；發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患或者違法行為，可能危及渡運(yùn)安全時，應(yīng)當(dāng)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對簽單發(fā)航制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
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行政檢查
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對本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理
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【政府規(guī)章】《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》（2008年省政府令第223號） 第五條第二款 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位可以派駐人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
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行政檢查
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對本轄區(qū)禁止野外用火的監(jiān)督管理
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【地方性法規(guī)】《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止野外用火的決定》（2020年5月施行） 六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)禁止野外用火的監(jiān)督管理，組織開展森林草原防火知識培訓(xùn)和火災(zāi)撲救演練，指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性防火工作。 七、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法在重要路口設(shè)立防火檢查站，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置巡山、護(hù)林專業(yè)隊，做好巡查巡護(hù)。
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行政檢查
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對地質(zhì)災(zāi)害險情的檢查
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【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年國務(wù)院令第394號） 第十五條第一款 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
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行政檢查
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對消防安全的檢查
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【法律】《中華人民共和國消防法》（2021年修正） 第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。 【政府規(guī)章】《山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（2020年省政府令第267號） 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列消防安全工作職責(zé)： （三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能的專職消防隊、志愿消防隊，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改； 街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行除前款第（一）項規(guī)定以外的職責(zé)。
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行政檢查
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指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查宗教活動場所
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【行政法規(guī)】《宗教事務(wù)條例》（2004年國務(wù)院令第426號，2017年修訂） 第二十六條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
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行政處罰
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對農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的行政處罰
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【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993年國務(wù)院令第116號） 第三十七條第一款 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。 第三十七條第二款 農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
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行政處罰
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對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施或亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰
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【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993年國務(wù)院令第116號） 第三十九條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。
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行政處罰
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對單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標(biāo)志的行政處罰
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【行政法規(guī)】《血吸蟲病防治條例》（2006年國務(wù)院令第463號，2019年修訂） 第五十一條 單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處50元以上200元以下的罰款。
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行政處罰
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對未經(jīng)批準(zhǔn)損壞村道及村道設(shè)施的行政處罰
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【地方性法規(guī)】《山西省公路條例》（2013年1月施行） 第五十六條第一款 村道受國家保護(hù)，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，禁止任何單位和個人從事下列活動：（一）占用、挖掘村道；（二）跨越、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；（三）履帶車、鐵輪車或者其他可能損害路面的機(jī)具行駛村道，但是履帶、鐵輪式農(nóng)業(yè)機(jī)械在當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛并采取保護(hù)措施的除外；（四）設(shè)置、移動村道附屬設(shè)施和標(biāo)志；（五）超限運(yùn)輸車輛行駛村道；（六）法律、法規(guī)禁止的其他活動。 第六十五條 違反本條例第五十六條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。
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行政強(qiáng)制
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對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，逾期不改正的強(qiáng)制拆除
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【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正） 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
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15
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行政強(qiáng)制
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對在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者種植的植物、堆放物品危及電力設(shè)施安全的強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除
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【法律】《中華人民共和國電力法》 （2018年修正） 第五十三條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。 任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。 在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐。 第六十九條 違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。
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行政強(qiáng)制
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對非法種植毒品原植物的制止、鏟除
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【法律】《中華人民共和國禁毒法》（2008年6月施行） 第十九條第二款 地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。 【地方性法規(guī)】《山西省禁毒條例》（2020年修訂） 第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門落實(shí)毒品和制毒物品管制措施；發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除，并向所在地公安機(jī)關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)其他毒品違法犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地公安機(jī)關(guān)。
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17
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行政強(qiáng)制
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對防汛遇到阻攔和拖延時的強(qiáng)制實(shí)施
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【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》（2011年修訂） 第三十三條第二款 在非常情況下，為保護(hù)國家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。 第三十三條第三款 實(shí)施上述措施時，任何單位和個人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。
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18
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行政強(qiáng)制
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對受到地質(zhì)災(zāi)害威脅情況緊急時的強(qiáng)行避災(zāi)疏散
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【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年國務(wù)院令第394號） 第二十九條 接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
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19
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行政強(qiáng)制
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組織飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強(qiáng)制免疫
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【法律】《中華人民共和國動物防疫法》（2021年修訂） 第八條第二款 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動物疫病預(yù)防與控制工作，村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。 第十八條第二款 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強(qiáng)制免疫，協(xié)助做好監(jiān)督檢查；村民委員會、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
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附件2
運(yùn)城市鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法省政府賦權(quán)事項清單（2024年版）
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序號
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職權(quán)名稱
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職權(quán)類型
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職權(quán)依據(jù)
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指導(dǎo)部門
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1
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對損毀永久性測量標(biāo)志或使其失去使用效能的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國測繪法》第六十四條 《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第203號）第二十二條、第二十三條 《山西省測量標(biāo)志管理規(guī)定》（山西省人民政府令第140號）第三十一條
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區(qū)自然資源局
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2
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對占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國土地管理法》第七十五條 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十五條
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區(qū)自然資源局 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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3
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對露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條
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市生態(tài)環(huán)境局 鹽湖分局
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4
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對拒絕現(xiàn)場檢查或被檢查時弄虛作假的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國水污染防治法》 第八十一條 《中華人民共和國大氣污染防治法》 第九十八條 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 第一百零三條 《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十一條 《中華人民共和國放射性污染防治法》 第四十九條 《醫(yī)療廢物管理條例》（國務(wù)院令第380號） 第五十條 《放射性廢物安全管理條例》（國務(wù)院令第612號） 第四十一條 《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法（試行）》（2004年國家環(huán)境保護(hù)總局令第21號，2010年修正） 第十二條 《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（2007年國家環(huán)境保護(hù)總局令第40號） 第十九條
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市生態(tài)環(huán)境局 鹽湖分局
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5
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對在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國水污染防治法》 第八十四條
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市生態(tài)環(huán)境局 鹽湖分局
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6
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對在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國大氣污染防治法》 第一百一十九條
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市生態(tài)環(huán)境局 鹽湖分局
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7
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對在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條
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市生態(tài)環(huán)境局 鹽湖分局
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8
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對從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條
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市生態(tài)環(huán)境局 鹽湖分局
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9
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對未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的行為的處罰
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行政處罰
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《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第698號）第六十二條
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區(qū)住建局
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10
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對擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共建筑和共用設(shè)施用途的行為的處罰
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行政處罰
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《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第698號）第六十三條
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區(qū)住建局
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11
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對公共場所隨地吐痰的行為的處罰
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行政處罰
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《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》（省第十三屆人大常委會第十八次會議于2020年5月15日通過）第十五條
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區(qū)住建局
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12
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對隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條
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區(qū)住建局
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13
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對搭建、堆放、吊掛影響城鎮(zhèn)容貌的物品的行為的處罰
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行政處罰
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《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）第三十四條 《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》（省第十三屆人大常委會第十八次會議于2020年5月15日修正）第五十九條
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區(qū)住建局
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14
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對在城鎮(zhèn)道路、建筑物、構(gòu)筑物、樹木、市政及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標(biāo)語和海報等宣傳品的行為的處罰
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行政處罰
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《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）第三十四條 《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》（省第十三屆人大常委會第十八次會議于2020年5月15日修正）第五十九條
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區(qū)住建局
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15
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對在城市住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的，或者飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生的行為的處罰
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行政處罰
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《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）第三十五條 《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》（省第十三屆人大常委會第十八次會議于2020年5月15日修正）第二十四條、第六十二條
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區(qū)住建局
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16
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對單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的行為的處罰
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行政處罰
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《城市建筑垃圾管理規(guī)定》 （2005年中華人民共和國建設(shè)部令第139號公布） 第二十六條
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區(qū)住建局
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17
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對在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，或者在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的行為的處罰
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行政處罰
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《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號）第五十六條
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區(qū)交通局
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18
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對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的行為的處罰
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行政處罰
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《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號）第六十九條
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區(qū)交通局
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19
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對造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國公路法》第四十六條、第七十七條
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區(qū)交通局
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20
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對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國土地管理法》第七十八條
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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21
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對生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品的行為的處罰
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行政處罰
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《肥料登記管理辦法》 （2000年農(nóng)業(yè)部令第32號公布 2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號修訂）第二十六條
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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22
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對農(nóng)藥經(jīng)營者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的行為的處罰
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行政處罰
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《農(nóng)藥管理條例》 （1997年國務(wù)院令第216號 2022年修訂）第五十五條
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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23
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對開辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的，或者未按照規(guī)定處理或者隨意棄置病死動物、病害動物產(chǎn)品的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國動物防疫法》第九十八條
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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24
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對銷售種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國種子法》第七十九條
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)林業(yè)局
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25
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對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所未按規(guī)定接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的行為的處罰
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行政處罰
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《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（國務(wù)院令第363號公布 2022年修訂）第三十一條 《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第458號公布 2020年修訂）第四十八條
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區(qū)文旅局
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26
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對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的行為的處罰
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行政處罰
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《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（國務(wù)院令第363號公布 2022年修訂）第三十一條
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區(qū)文旅局
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27
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對娛樂場所未按照規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的行為的處罰
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行政處罰
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《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第458號 2020年修訂）第五十一條
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區(qū)文旅局
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28
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對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，相關(guān)人員未按規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的行為的處罰
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行政處罰
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《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（2012年國家安全監(jiān)管總局令第44號，2015年修正）第三十六條
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區(qū)應(yīng)急局
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29
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對知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的行為的處罰
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行政處罰
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《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007年國家安全監(jiān)管總局令第15號，2015年修正）第五十條
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區(qū)應(yīng)急局
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30
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對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條
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區(qū)應(yīng)急局
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31
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對生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條
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區(qū)應(yīng)急局
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32
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對工貿(mào)企業(yè)未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的、未按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 《工貿(mào)企業(yè)有限公司作業(yè)安全規(guī)定（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第13號）》第十九條
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區(qū)應(yīng)急局
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33
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對盜伐、濫伐林木的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國森林法》第七十六條
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區(qū)林業(yè)局
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34
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對違反規(guī)定收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源木材的行為的處罰
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行政處罰
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《中華人民共和國森林法》第七十八條
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區(qū)林業(yè)局
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35
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對本轄區(qū)違反規(guī)定野外用火的行為的處罰
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行政處罰
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《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止野外用火的決定》 （2020年5月15日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過） 第十四條
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區(qū)林業(yè)局
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36
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對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的行為的處罰
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行政處罰
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《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號）第五十七條
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區(qū)林業(yè)局
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37
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對違反規(guī)定拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的行為的處罰
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行政處罰
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《森林防火條例》（國務(wù)院令第541號）第四十九條
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區(qū)林業(yè)局
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38
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對違反規(guī)定擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的行為的處罰
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行政處罰
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《森林防火條例》（國務(wù)院令第541號）第五十條
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區(qū)林業(yè)局
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39
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對在文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈等使用明火行為的處罰（依法適用簡易程序的）
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行政處罰
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《中華人民共和國消防法》第六十三條 《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》（省政府令第281號） 第二十四條、第三十四條
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區(qū)消防救援大隊
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40
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對埋壓、圈占、遮擋消火栓、消防水泵接合器，占用、堵塞、封閉消防取水碼頭、消防水鶴等公共消防設(shè)施的行為的處罰（依法適用簡易程序的）
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行政處罰
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《中華人民共和國消防法》第六十條 《山西省消防條例》第十八條、第四十四條
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區(qū)消防救援大隊
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41
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對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為的處罰（依法適用簡易程序的）
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行政處罰
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《中華人民共和國消防法》第六十條
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區(qū)消防救援大隊
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42
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對在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電等占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散且拒不改正的行為的處罰（依法適用簡易程序的）
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行政處罰
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《中華人民共和國消防法》第六十條 《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條、第四十七條
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區(qū)消防救援大隊
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文件解讀：【圖解】《鹽湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項動態(tài)調(diào)整結(jié)果》的政策解讀
