依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，鹽湖區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織開展了鹽湖區(qū)姚孟街道綠地城際空間站建筑工地“9·4”一般高處墜落事故整改評(píng)估工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

　　一、事故簡要情況

　　2023年9月4日10時(shí)30分左右，在姚孟辦綠地城際空間站,運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部人員在拆除吊籃過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。事故發(fā)生后，鹽湖區(qū)人民政府依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第88號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號(hào)）和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，成立了由成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、運(yùn)城市公安局鹽湖分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)住建局、區(qū)人社局、姚孟街道辦事處等相關(guān)部門及專家參加的鹽湖區(qū)姚孟街道綠地城際空間站建筑工地“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查組，對(duì)該起事故依法展開調(diào)查并完成事故調(diào)查報(bào)告。2023年11月6日運(yùn)城市安委辦作出了《關(guān)于鹽湖區(qū)姚孟街道綠地城際空間站“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告審核意見的復(fù)函》，2023 年11月9日鹽湖區(qū)人民政府批復(fù)了《鹽湖區(qū)姚孟街道綠地城際空間站“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》，并在鹽湖區(qū)政府網(wǎng)站上公布。隨后，相關(guān)部門對(duì)“9·4”一般高處墜落事故相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行了行政處罰。

　　二、評(píng)估組織開展情況

　　鹽湖區(qū)安委辦對(duì)鹽湖區(qū)姚孟街道綠地城際空間站“9·4”一般高處墜落事故整改評(píng)估工作高度重視，以吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告,評(píng)估整改措施落實(shí)情況。一是指定區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立“9·4”一般事故整改評(píng)估工作組，全面開展相關(guān)工作;二是組織事故相關(guān)單位進(jìn)行自查;三是深入細(xì)致進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估。整改評(píng)估工作組對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告,深入涉事企業(yè)單位和事發(fā)地點(diǎn)，確保處罰內(nèi)容落到實(shí)處。

　　三、事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況

　　1.張少波。張少波作為拆除吊籃作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。未取得拆裝吊籃的特種作業(yè)操作資格證書，未盡到現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，負(fù)事故次要責(zé)任。運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部已于2023年12月27日根據(jù)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定解除了與張少波簽訂的雇傭關(guān)系。

　　2.牛猛。牛猛作為北京和平幕墻工程有限公司綠地·運(yùn)城城際空間站項(xiàng)目留守人員。未向公司報(bào)告就同意吊籃出租單位拆除吊籃，未檢查拆除人員相關(guān)資質(zhì)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。北京和平幕墻工程有限公司根據(jù)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)牛猛處以貳仟元整(￥2000.00元)的罰款；該罰款內(nèi)容已于2023年12月28日?qǐng)?zhí)行到位。

　　3.庾康生。庾康生作為運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部主要負(fù)責(zé)人。未履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，鹽湖區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其作出處上一年年收入40%的罰款，處人民幣柒仟玖佰陸拾柒元整（￥7967）罰款的行政處罰；該處罰內(nèi)容已于2024年1月9日?qǐng)?zhí)行到位。

　　四、事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部

　　處理建議：未有效履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由鹽湖區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定予以處罰。

　　處理落實(shí)情況：運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部，未取得施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的相應(yīng)資質(zhì)；未制定安拆方案及安拆過程中的應(yīng)急救援方案，吊籃安拆人員未持證上崗；未安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十七條第一款第二款規(guī)定，并導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，鹽湖區(qū)應(yīng)急管理局決定給予運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部罰款人民幣叁拾萬元整(￥300000.00元)的行政處罰；以上處罰內(nèi)容已于2024年1月9日?qǐng)?zhí)行到位。

　　五、事故責(zé)任單位事故防范和整改措施落實(shí)情況

   　運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部，已聘請(qǐng)有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場安裝、拆卸、起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的施工；吊籃安拆人員已持證上崗；主要負(fù)責(zé)人庾康生已制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括安拆方案及安拆過程中的應(yīng)急救援方案；已制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確專人對(duì)后期施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；已制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；已建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　六、評(píng)估結(jié)論意見

　　鹽湖區(qū)姚孟街道綠地城際空間站建筑工地“9·4”一般高處墜落事故整改措施落實(shí)總體情況較好，事故責(zé)任人員和事故責(zé)任單位均按照事故調(diào)查報(bào)告提出的處理建議處理到位，運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相康遠(yuǎn)建筑機(jī)械租賃經(jīng)營部也深刻吸取事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　附件：“9·4”一般事故整改評(píng)估工作組成員名單

　　 “9·4”一般事故整改評(píng)估工作組           

（鹽湖區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室代章）

  2024年9月4日                      

　　附件

　　“9·4”一般事故整改評(píng)估工作組成員名單

　　組  長：邵春紅（區(qū)應(yīng)急管理局）

　　副組長：耿戰(zhàn)兵（區(qū)應(yīng)急管理局）

　　岳  杰（區(qū)應(yīng)急管理局）

　　成  員：賀  濤（區(qū)應(yīng)急管理局）

　　杜忙忙（區(qū)應(yīng)急管理局）