各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位：

　　《鹽湖區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府辦公室    

　　2024年11月22日         

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　鹽湖區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　為切實(shí)規(guī)范鹽湖區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，保障學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，結(jié)合鹽湖實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)方向、證照、場(chǎng)地安全、人員資格、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、廣告宣傳、收費(fèi)公示等情況的全面排查清理整頓，強(qiáng)化對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和違規(guī)查處，規(guī)范校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造健康有序的校外體育培訓(xùn)育人環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、整治重點(diǎn)

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整治內(nèi)容具體如下： 

　　1.是否貫徹黨的教育、體育方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華體育精神，防止外來(lái)文化對(duì)青少年產(chǎn)生不良影響情況；

　　2.是否具備合法辦學(xué)資質(zhì)“一證一照”是否齊全（證：辦學(xué)許可證，照：營(yíng)業(yè)執(zhí)照），高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，是否辦理《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》；                

　　3.培訓(xùn)時(shí)間是否符合規(guī)定;

　　4.辦學(xué)場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備是否符合安全要求，是否符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等管理要求；

　　5.是否按批準(zhǔn)的名稱、層次、類別及項(xiàng)目開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；是否存在擅自變更辦學(xué)地點(diǎn)或增設(shè)教學(xué)點(diǎn)、自行設(shè)立分支辦學(xué)機(jī)構(gòu)等行為；

　　6.開(kāi)設(shè)課程、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收退費(fèi)制度是否進(jìn)行公示；是否向教育主管部門(mén)進(jìn)行收費(fèi)備案（向培訓(xùn)對(duì)象一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用，實(shí)際收取費(fèi)用和備案不一致），是否使用“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”收費(fèi)；

　　7.招生簡(jiǎn)章、廣告是否具有虛假承諾、引人誤解的宣傳等行為；

　　8.是否與學(xué)員簽訂規(guī)范合同；

　　9.對(duì)不按要求整改的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，直至吊銷辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┡挪槊纂A段（11月8日—11月18日）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合治理工作組對(duì)全區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查摸底，了解其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)行為、收費(fèi)情況、場(chǎng)所設(shè)施及從業(yè)人員等情況；

　?。ǘ┓诸愓坞A段（11月19日—11月30日）

　　根據(jù)排查摸底情況，召開(kāi)由校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人參加的規(guī)范校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)專題會(huì)議，強(qiáng)化分類整治。

　　1.明確校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦證的條件，流程，時(shí)限以及其他需整改的情況。

　　2.證照齊全的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，督促其納入“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”統(tǒng)一管理；

　　3.對(duì)有證無(wú)照、有照無(wú)證、無(wú)證無(wú)照的機(jī)構(gòu)督促其及時(shí)完善設(shè)施設(shè)備辦理相關(guān)證照，證照齊全后納入“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”統(tǒng)一管理；

　　4.對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的其他問(wèn)題限期整改。

　　（三）強(qiáng)化整治階段（12月1日—12月30日）

　　1.12月1日開(kāi)始對(duì)仍沒(méi)有辦理證照的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法予以關(guān)?；蛉【?；

　　2.對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的其他違法行為依法處罰。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)抓好此次專項(xiàng)整治，區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)教體局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局鹽湖分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人共同參與的鹽湖區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定《鹽湖區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治的具體工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，解決集中整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)教體局，由王杰妮局長(zhǎng)兼任辦公室主任。下設(shè)聯(lián)合治理工作組，成員由各職能部門(mén)選派專人組成，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作小組，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，并指定專人負(fù)責(zé)此次整治工作，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改到位、取得實(shí)效。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工

　　區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會(huì)議的召集，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；

　　區(qū)教體局：負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和擅自變更辦學(xué)地點(diǎn)或增設(shè)教學(xué)點(diǎn)、自行設(shè)立分支辦學(xué)機(jī)構(gòu)的查處；負(fù)責(zé)對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、人員資質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備等方面進(jìn)行檢查和規(guī)范；引導(dǎo)家長(zhǎng)通過(guò)“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”選課、購(gòu)課、繳費(fèi)、退費(fèi)，遠(yuǎn)離“無(wú)證、無(wú)照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和違規(guī)培訓(xùn)；

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處涉及食品安全的違規(guī)違法行為，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取其他費(fèi)用等違規(guī)違法行為；對(duì)違規(guī)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告、宣傳及不使用規(guī)范合同等行為的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行規(guī)范整頓；

　　市公安局鹽湖分局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)《山西省公安廳維護(hù)中小學(xué)生幼兒園安全十項(xiàng)規(guī)范》，并依法處理校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法行為；負(fù)責(zé)對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全防范及周邊區(qū)域的治安秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)擾亂社會(huì)秩序違規(guī)辦學(xué)的單位和個(gè)人進(jìn)行處理；

　　區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生防疫工作；

　　區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治；

　　區(qū)行政審批局：負(fù)責(zé)對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作；

　　區(qū)民政局：按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)登記為“民辦非企業(yè)”法人的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件進(jìn)行聯(lián)合查辦；

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦：成立校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治聯(lián)合工作組，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)違法校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治，做好校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查工作。

　?。ㄈ┮?guī)范開(kāi)展檢查

　　各部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范開(kāi)展檢查工作。要對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)地逐戶進(jìn)行梳理排查，重點(diǎn)關(guān)注上文所明確的9類重點(diǎn)整治內(nèi)容，對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要確保事實(shí)清楚、責(zé)任清晰、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確；要建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，逐一整改銷號(hào)；要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全問(wèn)題線索排查、移送等協(xié)作機(jī)制，工作進(jìn)展情況要實(shí)時(shí)上報(bào)，重要情況隨時(shí)報(bào)告和調(diào)度。對(duì)在專項(xiàng)整治工作重不重視、工作不力、行動(dòng)遲緩、未按規(guī)定要求和時(shí)限落實(shí)的單位和個(gè)人，將采取通報(bào)、約談等形式予以教育，對(duì)于嚴(yán)重違法行為整改不到位、措施不得力、釀成安全事故的，將依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　　此文件由鹽湖區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)解讀。

政策解讀：【圖解】《鹽湖區(qū)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》政策解讀